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【原】论无线电频谱信息法的法律问题

来源 : 互联网
作者 : 118期刊网
发布时间 : 2019-05-16 17:41:02

介绍


一是无线电通信的发展

在过去的100年里,无线电的应用迅速扩大。通过无线通信收集和传输信息,设备(包括武器)的驱动和控制,资源的勘探和调度,自然现象的观测和调度,以及对自然现象的观察和研究已经成为一种社会到处都可论文翻译以看到的行为。个人无线通信发展迅速。以中国为例。截至去年年底,中国拥有超过2亿部手机;去年,手机短信数量突破20亿。无线通信不仅在国防安全,公共安全,生产,指挥和调度等领域发挥着重要作用,而且作为与我们个人生活密切相关的生活工具。所有这些都源于人类通过无线电技术使用无线电频谱资源。


二,无线电频谱资源的特点和法律意义

其次,它并非详尽无遗。它不同于矿物和其他类型的再生或不可再生资源。不使用它是一种浪费。使用不当也是一种浪费,甚至是一种严重的危害。第三是其固有的沟通性质。其传播不受行政区域的限制。第四个容易受到污染。其空间传播容易受到自然和人为噪声的干扰。技术的进步使无线通信与人类生活更加紧密地结合在一起,并使无线电频谱资源成为现代社会的基本要素之一。正是由于无线电频谱资源的有限性和易受污染的物理特性,无线电频谱资源中出现了诸如使用冲突和侵权等法律现象。在无线通信快速发展的同时,如土地,水和矿物等自然资源,无线电频谱资源的短缺现在正成为一个重要问题。如何合理有效地利用这一资源,特别是如何通过法律手段规范无线电频谱资源的使用和使用,也将成为与国民经济和民生有关的重要问题。

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第一章无线电频谱资源的属性化


一,无线电频谱资源立法

在中国,无线电频谱资源的立法与其他自然资源存在类似的问题。在我国无线电频谱资源的利用和保护中,目前存在的主要问题是:在资源利用方面,破坏和浪费严重,供需矛盾突出;在资源管理方面,细分管理系统导致缺乏有效的综合资源管理,资源会计纳入国民经济核算体系机制和部门政策目标的不利影响;不恰当的行政干预方法严重阻碍了无线电频谱资源的有效利用。建立分配和无线电频谱资源的产权制度和资源市场的培育。传统的资源管理模式和监管体系将面临市场经济的挑战。这种不恰当的行政管理和分工管理制度是中国无线电频谱资源浪费和法律缺陷的根源,直接导致了中国相关无线电频谱资源法的立法缺陷。中国对无线电频谱资源使用的法律法规相对缺乏,无法满足无线行业快速发展的需要。这体现在管理任务的增加和难度上;频率资源紧张,供需矛盾突出;电磁环境恶化,无线电干扰增加。


二,无线电频谱资源实现的法律分析

另一方面,在我国现行的无线电频谱资源法律体系中,仍主要采用管理法来规范资源的使用和保护,这一观念从根本上违背了资源的市场效率要求。无线电频谱管理的主要规定 - “中华人民共和国无线电规则条例”纯粹是从行政管理的角度出发,规范行政机关如何监督管理,确保资源的有效利用,而不是赋予权力下放权利。人的使用,规范和限制行使资源利用规范目的的观点的权利。它应该是

他说,在传统的法律框架中,资源也分散在各个实体手中,但他们并没有真正实现产权。这主要是因为传统的分散使用,具有以下缺点:


第三章:无线电频谱资源利用立法............... 24

I.无线电频谱资源利用权........ 24

二,相关违法行为的立法完善...... 25

第四章无线电频谱资源和管理...... 27

首先,无线电管理系统的缺点... 27

二,无线电管理系统的改革...... 28

三,无线电管理法律制度........ 29

结论... 31



第四章无线电频谱资源和管理


首先,无线电管理系统的缺点

从国家层面来看,一个地区有一个委托管理部门。如民航,交通,广播等单位。委托管理部门主要管理国际规范的频段,如航空业务,海事业务,广播业务等,具有频率规划权,转让权,发行权,使用权,收费权和检查权。他们都是用户,无论是作为运动员还是作为裁判,都是批准者。集中统一管理,成为分散管理。在这种纵横交错和分割的系统中,极其宝贵的频率资源被削减和分散。因此,不仅难以有效利用稀有频率资源,而且机载波环境难以定制,并且在许多方面的管理和协调也非常困难。


二是无线电行政管理体制改革

无线电频谱资源的实现和市场机制的引入并不是为了削弱无线电管理。无线电行政管理是为了确保从国家角度有效地将资源分配给市场机制。以卫星通信为例,近年来卫星信号的私人接收已成为商业卫星通信中的主要问题。确实可以通过市场经济的杠杆作用来调整卫星的发射和频谱使用。但是,面对上述问题,必须采用行政手段来保护用户的商业利益。这取决于卫星通信的开放性。只有加强卫星接收和发射设备的生产,销售,安装和使用的行政管理,才能保证频谱用户的利益。

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结论


通过以上讨论,一方面对中国无线电频谱资源利用的法律空白做了一些补充,另一方面也提出了法律解决的原则,方法和途径。因此,我们希望完善中国无线电频谱资源法律制度,促进无线电频谱资源的合理有效开发利用。无线电通信技术的快速发展使我们注意到无线电频谱资源的法律改进。今天,我们周围的数亿人使用无线通信工具。回顾无线通信的历史,不难想象无线通信会在可见的时间内爆炸。每个普通人也可以快速感知无线电频谱资源的短缺。作为人们在短时间内了解的新资源,无线电频谱涉及广泛的部门和领域。相关的法律关系和改善既定法律制度的需要非常复杂。可以预见,科学技术的进步和人类对这种资源的理解的发展将给管理者,用户,特别是立法者带来更多的挑战。本文讨论的问题只是无线电频谱资源法律问题的某些方面。我们期待更加便捷和快速的沟通,同时认识到无线电频谱资源合法完善的重要性。这是本文的目的。


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参考文献(略)


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